Penolakan Trump untuk mengakui mengancam keamanan nasional Amerika dan tanggapan terhadap Covid-19

Administrasi Layanan Umum belum memastikan pemenang pemilihan. Inilah artinya.

Gedung Administrasi Layanan Umum di Washington pada Senin, 9 November 2020.

Caroline Brehman/CQ-Roll Call, Inc melalui Getty Images

Presiden terpilih Joe Biden telah menunjuk anggota tim peninjau agensinya , orang-orang di tim transisinya yang seharusnya pergi ke agen federal untuk membantu mempersiapkan administrasi yang akan datang untuk mengambil alih, dengan mulus, pada Hari Peresmian.



Hanya ada satu masalah: pemerintahan Trump belum mengizinkan proses itu untuk memulai .

Transisi presiden yang terhenti dapat memperumit pemindahan kekuasaan dari satu pemerintahan ke pemerintahan berikutnya, merusak pekerjaan pemerintah federal dan keamanan nasional.

Administrasi Layanan Umum (GSA), badan federal yang membantu mengelola semua badan federal lainnya, belum mengakui transisi tersebut. NS Undang-undang Transisi Kepresidenan 1963 memberi GSA tanggung jawab untuk memastikan kandidat yang tampaknya berhasil sebelum dapat mengeluarkan dana ke tim transisi, dan, yang paling penting, memberi kesempatan kepada tim peninjau agensi tersebut untuk bertemu dengan rekan mereka di pemerintah federal untuk mempersiapkan saat pemerintahan baru mengambil lebih.

apa arti divergen dalam film?

Tapi Administrator GSA saat ini Emily Murphy , orang yang ditunjuk Trump, belum mengirimkan surat yang disyaratkan dari kepastian , menunda komponen utama dari proses transisi.

Tidak ada pedoman nyata tentang apa yang secara resmi memicu pemastian, tetapi di masa lalu, a proyeksi media dan pidato konsesi biasanya berhasil . Tentu saja, Presiden Donald Trump telah memperumit bahwa pada tahun 2020, menolak untuk mengakui pemilihan dan mengklaim bahwa penipuan pemilih yang meluas berarti dia sebenarnya tidak kalah dengan puluhan ribu suara. Tuduhan yang diajukan tim Trump sejauh ini belum bertahan dari pengawasan , dan sebagian besar tuntutan hukumnya telah gagal (dan cepat). Tapi presiden bersumpah untuk melawan.

Jadi transisi presiden terjebak dalam semacam limbo sekarang. Anggota tim transisi Biden-Harris, yang mencakup lusinan individu dengan pengalaman mendalam di pemerintahan, memobilisasi, bahkan jika rekan mereka di pemerintahan belum bisa. Tetapi penundaan itu masih dapat membahayakan transisi dan merugikan pemerintahan Biden-Harris.

Ini bertentangan dengan transisi kekuasaan yang damai, dan pada akhirnya akan berdampak — tidak hanya pada pemerintahan Biden, tetapi juga benar-benar bermasalah dari perspektif keamanan nasional dan keamanan dalam negeri, Chris Lu, yang menjabat sebagai wakil menteri tenaga kerja selama pemerintahan Obama dan sebagai direktur eksekutif transisi Obama-Biden pada 2008, mengatakan kepada saya.

Keras kepala Trump adalah sudah merusak kepercayaan pada lembaga-lembaga demokrasi , tetapi di sini juga dapat melemahkan kesiapsiagaan keamanan nasional pada saat pandemi virus corona melonjak ke tingkat krisis yang baru . Seberapa serius konsekuensi ini akan tergantung pada berapa lama penundaan ini berlangsung.

Kami menghadapi tantangan luar biasa sebagai sebuah negara, dari pandemi hingga kesulitan ekonomi yang timbul darinya hingga masalah kesetaraan rasial — dan itulah hal-hal yang kami ketahui, Max Stier, presiden dan CEO Partnership for Public Service, mengatakan Aku. Dan kita tidak tahu apa yang tidak kita ketahui. Tidak diragukan lagi ada tantangan lain di cakrawala.

Agar pemerintah kita dapat beroperasi secara efektif, tambahnya, kita perlu menyiapkan Presiden terpilih Biden pada hari pertama.

Terakhir kali ini terjadi adalah tahun 2000. Tapi ini bukan tahun 2000.

Penundaan terakhir dalam transisi presiden terjadi setelah pemilu tahun 2000, ketika kemenangan George W. Bush atas Al Gore turun ke Florida dan tidak ada pemenang yang jelas sampai Mahkamah Agung memutuskan pada 12 Desember tahun itu.

David J. Barram, yang menjabat sebagai administrator GSA dari tahun 1996 hingga 2000, mengatakan kepada saya bahwa dia mengingat semua yang terjadi secara berurutan setelah keputusan itu dijatuhkan: Al Gore kebobolan pada 13 Desember, dan GSA memastikan Bush sebagai pemenangnya 14 Desember .

Anggota pemerintahan Trump dan sekutu presiden telah mengutip pemilu tahun 2000 sebagai pembenaran untuk transisi yang tertunda. GSA juga mengutip pemilu tahun 2000 sebagai preseden sebelumnya dalam sebuah pernyataan kepada NPR . (GSA tidak membalas permintaan komentar Vox.)

Namun pada tahun 2000, 537 suara memisahkan Bush dan Gore di Florida, satu negara bagian yang akan menentukan hasil dari Electoral College. Biden, sebaliknya, naik ribuan suara di beberapa negara bagian yang dia butuhkan untuk menang, sehingga sangat tidak mungkin bahwa penghitungan ulang apa pun akan mengubah hasil di beberapa negara bagian yang perlu dimenangkan Trump.

Jadi penundaan pada tahun 2000 sedikit lebih masuk akal. Dan meskipun GSA menunda kepastian, Presiden Bill Clinton memiliki setidaknya memberi wewenang kepada Bush untuk melihat Laporan Harian Presiden , briefing intelijen tingkat atas, sehingga Bush bisa bersiap jika dia menang. (Gore, sebagai wakil presiden Clinton, sudah memiliki akses.) Sejauh ini, Trump belum mengizinkan pengarahan keamanan nasional, meskipun setidaknya satu senator Republik telah berkata dia melihat tidak ada yang salah dengan Biden menerima pengarahan.

Mungkin akan membutuhkan lebih banyak tekanan dari Partai Republik, yang sejauh ini sebagian besar membela presiden. Seperti yang dikatakan oleh seorang pejabat senior GOP yang tidak disebutkan namanya kepada Washington Post awal minggu ini, Apa ruginya bercanda dengannya untuk waktu yang sedikit ini? Tidak ada yang serius berpikir hasilnya akan berubah. Tetapi menunda transisi presiden secara tiba-tiba mungkin memang memiliki beberapa kerugian.

Penundaan transisi paling mengkhawatirkan bagi keamanan nasional dan respons Covid-19

Meskipun GSA belum memastikan pemilihan, undang-undang mengharuskan pemerintahan saat ini untuk mempersiapkan transisi presiden apa pun yang terjadi, dan beberapa elemen pemilihan transisi sudah dimulai .

Tetapi kepastian GSA memungkinkan transfer kekuasaan dimulai dengan sungguh-sungguh: Ini membebaskan dana ,3 juta untuk tim Biden-Harris, menyediakan ruang dan peralatan kantor tambahan, dan, yang paling penting, memungkinkan transisi Biden-Harris untuk mendapatkan pengarahan. dan bertemu dengan rekan-rekan mereka di seluruh pemerintah federal, dari Departemen Pendidikan hingga Departemen Luar Negeri.

Dan tanpa transisi secara resmi dimulai, tim keamanan nasional Biden yang masuk juga tidak diberi pengarahan. Biden juga tidak mendapatkan pembaruan intelijen atau laporan harian presiden, sebuah fakta dia mengkonfirmasi minggu ini . Ini juga dapat menunda proses izin keamanan untuk pejabat yang masuk. Pejabat transisi Biden mengatakan pihaknya juga dapat menolak panggilan yang difasilitasi Departemen Luar Negeri Biden dengan para pemimpin asing, meskipun para pemimpin dunia telah memulai. menjangkau presiden terpilih .

kapan Anda membutuhkan id asli untuk terbang

Ini sangat serius, Elaine C. Kamarck, rekan senior di program Studi Tata Kelola di Brookings Institution, memberi tahu saya. Jika ada peristiwa 9/11 di dunia saat ini, kemarahan Trump yang tidak mengakui pada dasarnya menempatkan negara dalam bahaya besar.

Biden masuk ke kantor kepresidenan dengan pengalaman eksekutif yang mendalam, bersama dengan banyak anggota tim transisi yang mungkin pernah menjabat belum lama ini dalam pemerintahan Obama. Khususnya di sisi domestik, pemerintahan Biden mungkin lebih siap daripada kebanyakan. Tetapi menyangkal panglima yang akan datang pemahaman umum tentang potensi ancaman merusak keamanan Amerika secara lebih luas.

Bahaya besar adalah jika presiden terpilih tidak sepenuhnya membaca rahasia negara, kata Kamarck.

Ini tidak sepenuhnya hipotetis. NS Komisi 9/11 Laporan menemukan bahwa periode transisi Bush yang terpotong pada tahun 2000 menghambat pemerintah dalam menempatkan personel kunci dalam posisi keamanan nasional dan mendapatkan konfirmasi Senat.

Di antara banyak rekomendasi dalam laporan tersebut, sedapat mungkin meminimalkan gangguan pembuatan kebijakan keamanan nasional selama pergantian pemerintahan dengan mempercepat proses penunjukan keamanan nasional, dengan mengambil langkah-langkah seperti mulai mendapatkan izin keamanan setelah pemilihan dan memberi pengarahan kepada para pejabat keamanan nasional. pemilihan presiden.

Dan itu minimal; semakin erat kerjasama dan koordinasinya, semakin mulus pula serah terima aparat keamanan nasional yang dengan caranya sendiri genting. Sebagai Martha Joynt Kumar, direktur nonpartisan Proyek Transisi Gedung Putih , tulis dalam bukunya Sebelum Sumpah: Bagaimana George W. Bush dan Barack Obama Mengelola Pengalihan Kekuasaan , selama transisi Bush-Obama, para pejabat AS menyadari ancaman teror yang kredibel terhadap pelantikan Obama pada tahun 2009. Kedua belah pihak harus segera berkoordinasi — tim Obama masih di luar, tim Bush di dalam — mengetahui peran akan terbalik di jam.

yang bernyanyi di mangkuk super

Diskusi penting dan efektif itu tidak akan terjadi jika kedua belah pihak tidak mendedikasikan sejumlah besar staf dan sumber daya untuk mempersiapkan masuknya Presiden Obama ke kantor, tulis Kumar. Pada saat yang sama, masih belum jelas apa yang akan terjadi jika serangan itu terjadi selama masa transisi.

Amerika Serikat juga berada dalam cengkeraman pandemi Covid-19 yang mematikan. Biden akan mewarisi Operasi Kecepatan Warp, inisiatif publik-swasta pemerintahan Trump untuk membiayai dan mendistribusikan vaksin. Seperti yang ditulis oleh Dylan Scott dari Vox, Operation Warp Speed ​​​​adalah sebuah mobilisasi yang belum pernah terjadi sebelumnya yang melibatkan pemerintah AS yang menggelontorkan miliaran dolar untuk penelitian dan pengembangan, dan untuk vaksin pra-pembuatan sehingga dapat lebih cepat didistribusikan setelah disetujui.

Operasi Kecepatan Warp telah disamakan dengan operasi militer, dan Biden hampir pasti akan bertanggung jawab untuk mengawasinya. biden telah membentuk Gugus Tugas Covid-19 , tetapi penundaan dalam kepastian telah mencegah tim transisi Biden bertemu dengan pejabat yang bertanggung jawab atas Operasi Kecepatan Warp atau siapa pun yang bertanggung jawab atas tanggapan Covid-19 pemerintah.

Kami memiliki tiga krisis: Kami menghadapi pandemi, ekonomi, dan keadilan rasial. Semuanya harus ditangani, kata Kumar. Dan untuk melakukan itu, mereka perlu ditangani sejak dini. Khususnya, pandemi adalah prioritas No. 1-nya.

Meskipun situasi ini tidak ideal, pegawai negeri sipil federal karir yang menjalankan fungsi sehari-hari pemerintah federal saat ini akan tetap berada di posisi mereka ketika pemerintahan berpindah tangan. Pengetahuan dan pengalaman mereka akan membantu menjaga kelangsungan pemerintahan dan memberikan stabilitas.

Dan transisi Biden-Harris lebih diperlengkapi, dipersiapkan, dan berpengalaman daripada kebanyakan, membuat mereka lebih mampu menghadapi hasil yang tidak menguntungkan ini, tetapi tidak terlalu mengejutkan.

Biden tahu jalannya di sekitar pemerintah federal, dan meskipun rasanya seperti seumur hidup, baru empat tahun sejak dia terakhir di cabang eksekutif. Banyak anggota tim peninjau agensi transisinya memiliki pengalaman pemerintahan di masa lalu, termasuk dalam pemerintahan Obama-Biden yang sebenarnya belum lama berselang. Biden telah menjelaskan bahwa dia bersiap untuk menjabat dan bergerak maju, termasuk tentang Covid-19 , dengan atau tanpa bantuan pemerintahan Trump.

Yah, lihat, akses ke informasi rahasia berguna, tetapi saya tidak dalam posisi untuk membuat keputusan apa pun tentang masalah itu, kata Biden kepada wartawan Selasa. Ada satu, seperti yang saya katakan, satu presiden pada satu waktu, dan dia akan menjadi presiden hingga 20 Januari. Akan menyenangkan untuk memilikinya, tetapi itu tidak kritis. Jadi, kami hanya akan melanjutkan cara yang kami miliki. Kami akan melakukan persis apa yang akan kami lakukan jika dia kebobolan dan mengatakan kami menang, yang kami miliki, jadi tidak ada yang benar-benar berubah.

Pemerintahan Biden memiliki tantangan luar biasa di depan. Amerika menghadapi pandemi yang mengamuk, krisis ekonomi, krisis iklim, krisis keadilan rasial, dan sekarang, krisis kepercayaan yang terus tumbuh dalam demokrasi kita. Penundaan transisi Trump akan memperburuk keadaan darurat nasional ini dengan melemahkan presiden yang akan datang — dan, lebih jauh lagi, rakyat Amerika.

Seberapa besar kerusakan pada akhirnya tergantung pada berapa lama transisi terhenti. Sudahkah presiden masuk tanpa transisi ini? Benar sekali, Denise Turner Roth, yang menjabat sebagai administrator GSA dari 2015 hingga 2017 dan memastikan Trump sebagai pemenang pada 2016, memberi tahu saya.

Dan apakah mereka lebih baik? Saya pikir itu akan terlalu mengada-ada. Itu selalu lebih baik untuk memiliki rencana. Alih-alih memulai dari awal dan memulai dari awal, mulai dari titik tahu dan mampu berlari. Itu memiliki banyak nilai.